这里是红船启航地，是新中国波澜壮阔走向富强的生动样本；

这里是高质量发展建设共同富裕示范区，在第二个百年新征程上为全国推动共同富裕提供省域范例。

浙江，作为全国唯一所有设区市居民收入均超过全国平均水平的省份，城、乡居民收入已分别连续21年、37年居全国各省区首位。这里第一个消灭贫困县、贫困乡镇，率先实现绝对贫困人口全面脱贫，也是人口净流入最多的省份之一。

从经济小省一跃成为全国前列的经济大省，改革开放 40余年间，浙江走出的不仅是一条富裕之路，更是渐进的共同富裕。追求共同富裕，是社会主义的本质要求，人民群众的共同期盼，也是中国共产党人的执着追求。

时代再一次选择了浙江。在“十四五” 开局、全面建设社会主义现代化新征程起步的历史性时刻——作为“先富”代表，浙江被赋予为推动高质量发展建设共同富裕示范区探路的新使命。

这是历史的督促，更是现实的呼声，面对习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，浙江义无反顾，一往无前。

干在实处永无止境

行走在浙江大地，富足温馨的画面处处可见，一幅城市繁荣、乡村兴旺的新时代“富春山居图”分外动人。

2021年5月20日，党中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，仅1个月后，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年）》旋即出台。根据谋划的一个个小目标，浙江正按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的速度压茬推进。

“‘富裕’反映的是社会经济生活发展水平，‘共同’ 体现的是让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。浙江省委聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同 富裕示范，推进数字化改革，作出系列重大决策部署。保密工作要围绕中心、服务大局，做到重大工作推进到哪里，保密服务就跟进到哪里。” 省委常委、秘书长、保密委员会主任陈奕君字字铿锵。

随后，2021年7月7日，陈奕君主持召开省委保密委员会全体会议，审议《浙江省“十四五”时期保密事业发展规划》，吹响了保密工作服务保障共同富裕示范区建设的“冲锋号”，明确提出——

浙江敢为人先，要建立系统完备、数字智治、科学规范的指导管理、监督检查和服务保障体系；

浙江勇立潮头，要在保密宣传教育、依法行政、科技支撑等方面走在全国前列。

为打造共同富裕“改革高地”，浙江省委、省政府编制了系统架构图，明确“1+7+N”重点工作、“1+5+N”重大改革，形成了1.0版和2.0版清单，搭建起示范区建设的“四梁八柱”。

共富方向已定，保密“落子”更加清晰。省委保密办（省保密局）迅速聚焦重点领域，梳理了20类30余项工作任务，根据“业务工作谁主管、保密工作谁负责”原则，明确由10多个省直部门牵头抓总，全省各级各单位密切“打好配合战”，在探索服务保障共同富裕示范区建设上迈出开局第一步。

2022年2月7日，农历虎年上班第一天，浙江省委召开高质量发展建设共同富裕示范区推进大会，省委书记袁家军提出要忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口” ，加快形成具有全国影响、群众有感、可示范推广的标志性成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

同样在年初，袁家军对保密工作作出一段长达300余字的批示——

要求全省保密战线充分认识风险挑战，压紧压实保密责任，突出精准施策，强化综合防范，着力加强保密体系能力建设，坚决防范化解重大失泄密风险隐患，以奋发有为的精神状态和极端负责的工作作风，切实筑牢安全保密防线。

“全省保密战线要认清形势、提高站位、锚定目标，主动变革重塑，奋力争先创优，在服务保障共同富裕先行和省域现代化先行中担当作为，贡献保密力量。”省委副秘书长、保密委员会专职副主任屠立霞坚定地说。

走在前列谋划新篇

身肩重任，时不我待，必须奋力前行。这既是一种使命感催促下的急迫心理，更是一种荣誉感召唤下的积极行动。

在护航共同富裕示范区建设中，省委保密委员会洞察时势、果断决策。2021年，面对个别机关单位连续发生失泄密案件的苗头，他们向全省发出号令，部署加强保密教育管理，文件措辞之严厉、措施之严密、纪律之严明，为近年来罕见。

2021年底，某单位办公系统被曝遭黑客攻击，再次引起省委保密委员会高度重视，立即发出紧急通知，要求全省强化保密宣传教育，全面排查网络安全保密隐患，努力把泄密风险消除在萌芽状态，为共同富裕示范区建设提供可靠的安全保密环境。

文件就是命令，岗位就是“战位”，省委保密办（省保密局）闻令而动，与省委宣传部商讨建立长效机制，充分发挥传统媒体与新兴媒体合力，抢占保密宣传制高点。

2022年2月和6月，即春节过后第一周和浙江省第十五次党代会召开前一周，省委保密办（省保密局）与省委宣传部精心谋划，在《浙江日报》、浙江电视台、浙江人民广播电台及“浙江发布”“今日浙江”“浙江在线”“浙江蓝新闻”等融媒体平台集中通报了两批省内发生的典型案例，引来新华网、人民网、央广网等纷纷转载，微信圈、钉钉圈、各机关单位网站也同步跟进，宣传热潮一浪接一浪地涌来，仅“浙江蓝新闻＂ 阅读量就达上百万。

浙江公开通报案例、开展警示教育的大胆创举不仅让省委保密办（省保密局）看到了流量背后潜藏的能量，还意外地收获了“墙内开花墙外香”的溢出效应——不少兄弟省市纷纷转发案例，有效“举一反三”，在本地发挥了不小的震慑作用。在强大的宣传攻势下，浙江及时遏制了泄密案件的苗头，省委保密办（省保密局）查处的案件较同期下降20%。

2021年，是浙江数字化改革“元年”。作为新发展阶段全面深化改革的总抓手，全省旨在通过这项“硬核改革” 引领、撬动各领域变革，加快推进省域治理体系和治理能力现代化。

“经过一年来的探索实践，数字化改革的理念、思路、方法在浙江大地已深入人心。我们越来越深切地感受到，数字化改革‘致广大而尽精微’，已经成为重塑保密管理的重要力量。”省委保密办主任（省保密局局长）汪晓明深有感触地说。

2021年，省委保密办（省保密局）成立数字化改革领导小组，组建工作专班，梳理“保密管理、保密监督、保密服务”三大模块，规划开发定密管理、涉密人员管理、网络保密管理等 13 个业务应用系统，构建核心业务综合集成、协同高效、闭环管理的数字化协同工作场景，通过精准勾勒保密工作“走势图”和阶段性动态“热力图”，及时准确感知各类风险隐患，提高预警与管控能力，实现保密工作决策科学化、治理精准化、服务高效化。

他们坚持向科技要战斗力、要支撑力。目前，省委保密办（省保密局）已完成涉密人员管理、定密管理、资质（资格）管理 、技术监管系统等7项业务应用的开发。与此同时，在定密管理方面，2021 年省委保密办（省保密局）着力纠治乱象，针对“谁能定密”“怎么定密”“依据什么定密”“定密之后又如何解密”等问题，明确省内 260 家单位具有法定定密权，规范全省机关单位统一使用国家秘密确定审核表或公文流转单，按照统一格式刻印和规范使用解密（变更）专用章。

与此同时，他们围绕网络保密管理加大工作部署，推进对互联网接入口、电子政务外网、政务云总出口的保密管理，构建全省网络保密防护一体化体系，提升对互联网攻击窃密和传输涉密信息等违法行为的监测预警与应急处置能力。

针对涉密人员这一保密管理最活跃的要素，他们全面开展分类确定工作，摸清各类涉密岗位和人员底数。每年，全省各级保密行政管理部门均围绕领导干部、涉密人员、网络“三员”、保密资质（资格）企业等开展分层分类培训与轮训，覆盖面达 2 万人次以上。

勇立潮头方显担当

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。

一年来，在省委及保密委员会的大力支持下，省委保密办（省保密局）边学边干、精心谋划，推出一连串破冰与改革行动，护航共同富裕示范区稳健开局。

推动共同富裕，短板弱项在基层，优化空间和发展潜力也在基层，保密工作亦是如此。基层作为国家秘密治理的“神经末梢”，也是保密工作的“最后一道防线”，因此，在服务保障共同富裕示范区建设中，省委保密办（省保密局）把基层保密工作放在更加突出的位置。

他们坚持物往基层用、钱往基层送，配备必要的设施设备，加强基层保密技术服务保障体系建设。同时，建立健全有利于基层建设的考评机制，把保密工作纳入经济社会发展总体规划、列入巡察工作、作为党政领导班子和干部综合考核评价的重要内容。

为破解基层保密工作任务重、人员少，有想法、没办法等问题，省委保密办（省保密局）针对机构改革后市县保密行政管理部门实际，下发有关定岗定责指南，明确应配备的领导职数和宣传法治、保密管理、监督检查、技术服务等岗位，逐一划定岗位条件，并坚持任务赋能，在保密资质（资格）审查事权下放中倒逼基层配齐配强专兼职保密干部。

保密资质（资格）审查事权下放是深入贯彻落实国务院“放管服”改革和省委“三服务” 要求的重要举措，省委保密办（省保密局）探索按照“属地管理、分级负责”的原则，建立完善省、市两级保密资质（资格）管理体制机制，赋予地市级保密行政管理部门调查研究、政策咨询、辅导培训等职能，协助省级保密行政管理部门开展材料初审、年审复审，现场审查等工作。

他们坚持“成熟一地下放一地，成熟一项下放一项”原则，综合各地实际，在省内专门下发了相关实施意见，积极、稳妥地推进审查事权下放工作。为便于企业办理，实现“最多跑一次”的承诺，不仅省委保密办（省保密局）开设了保密资质（资格）服务大厅，各地市保密部门也逐步设立服务窗口。

在疫情常态化防控形势下，保密资质（资格）审查事权的下放不仅让企业可就近提交申请，还便于当地保密行政管理部门实时指导和监管。良好的外部环境极大地激发了市场主体活力、各类保密资质（资格）企业申请大幅增长。这些探索与行动，以及背后蕴含的细节和思考，宛如条条小溪，涓涓汇人“共同富裕”的大江洪流。

早在新中国成立之初，毛泽东论述国家富强时就指出：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”共同富裕不仅是中国面临的问题，更是全球性治理难题。因此，浙江共同富裕的经验也具有深远和广泛的意义。

“未来几年，我们将按照国家所需、浙江所能、未来所向，建立健全与数字化改革相契合、与维护国家安全和利益相匹配、与实现治理体系和治理能力现代化相适应的保密管理体制、科技能力、工作机制、人才队伍，以更精准的发力、更有效的供给、更周到的服务构筑共同富裕示范区安全保密屏障。”采访最后，汪晓明信心满满地说。

文章来源：保密工作.2022(09)