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变革重塑 筑牢高质量发展建设共同富裕示范区保密防线
发布日期:2023-03-25浏览次数:

浙江省委副秘书长、保密委员会专职副主任 屠立霞


高质量发展建设共同富裕示范区,是习近平总书记和党中央交给浙江的一项重大政治任务。新时代新征程,全省保密战线要从坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的政治高度,深刻认识为共同富裕示范区建设提供安全保密环境的极端重要性,主动变革重塑,奋力争先创优,努力为全国全省工作大局贡献保密力量。

目标重塑 推动保密事业发展“走前列”

忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,高质量发展建设共同富裕示范区,是浙江在新征程上肩负的历史使命。全省保密战线要拉高标杆、提振士气,在服务保障重大任务中担当作为、勇当先锋。

锚定一流目标。未来几年,我们将按照国家所需、浙江所能、未来所向,建立系统完备、数字智治、科学规范的保密宣传教育、指导管理、监督检查、科技支撑和服务保障体系,建立健全与数字化改革相契合、与维护国家安全和利益相匹配、与实现治理体系和治理能力现代化相适应的保密管理体制、科技能力、工作机制、人才队伍,大幅提升网络窃密泄密发现处置能力,力争在保密宣传教育、集成智治、依法行政、科技支撑等方面走在全国前列,以更精准的发力、更有效的供给、更周到的服务构筑安全保密屏障。

压实保密责任。在推进保密事业发展过程中,我们梳理了20类30余项工作任务,明确由10多个省直部门牵头负责、全省各级各单位协助负责,排出时间表路线图施工图,以非常举措、非常力度落地见效。各级保密行政管理部门依法履行保密监管职责,加强常态化的检查督查督导工作,推动机关单位持续落实保密工作主体责任,发挥保密检查“利剑”作用,严肃查处保密违法违纪案件,落实失泄密案件媒体曝光和内部通报制度,层层传导压力,压紧压实责任。

护佑安全发展。我们坚持把安全发展贯穿于各领域全方位全过程,防范和消除共同富裕示范区建设中的失泄密风险隐患,把握“稳进提质”这一主基调,建成完善保密技术服务保障基地,拓展保密检测业务,放大保密工作场景,不断提高保密工作现代化水平;突出“除险保安”这一根本任务,聚焦短板弱项,开展进驻式保密检查,加强钉钉(浙政钉)保密管理,及时发现和消除失泄密风险隐患,全力营造安全稳定的政治环境;坚持“塑造变革”这一主旋律,正确处理保密与公开、管理与服务、防范与查处等关系,加强和改进保密依法行政工作,推进更高水平平安浙江建设。

流程重塑 推进保密治理体系“智能化”

数字化改革是浙江全面深化改革的总抓手,也是为共同富裕示范区建设量身定制的重大战略举措。今年是浙江数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年,全省保密战线将按照要求,开展智慧保密系统建设,突出实战实效,聚力提质扩面,努力形成更多标志性成果,为全国保密事业创新发展提供“浙江经验”。

加强顶层设计。我们紧扣全省数字化改革的总体部署和党建统领整体智治系统建设的具体安排,成立由省委保密办(省保密局)主要负责人挂帅的数字化改革领导小组,组建工作专班,梳理“保密管理、保密监督、保密服务”三大模块,规划开发涉密人员管理、定密管理、网络保密管理等13个业务应用系统,构建核心业务综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制。目前,已完成包括涉密门户网站、定密系统、技术监管系统等7个业务应用系统的开发,初步完成相关数据的归结、导入工作,保密工作数字化稳步推进。

注重机制重塑。我们坚持问题导向,聚焦保密工作底数不清、要素流动不畅、配置效率不高等瓶颈问题,着力理顺保密业务目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,推动保密工作系统性重塑,实现质量变革、效率变革、动力变革。我们持续抓好保密核心业务数字化场景应用,完善多跨协同机制,横向打通与相关部门的数据壁垒,纵向贯通省、市、县三级保密行政管理部门的数据通道,消除数字鸿沟,实现技术融合、业务融合、数据融合,创建数据共享、动态监测、整体研判、合成实战的保密工作新机制。

推进数字智治。数字化改革的生命力在于运用。我们围绕核心业务、聚焦现实需求,运用“可看可用、一屏总览、综合集成、一体联动”大数据平台,精准勾勒保密工作形势“走势图”和阶段性动态“热点图”,实时动态呈现保密工作态势,及时准确晾晒各类失泄密风险隐患,提高风险隐患感知、预测和管控能力,实现保密工作决策科学化、治理精准化、服务高效化。下一步,我们将加强对保密业务全要素宏观与微观、定性与定量的精准动态把握,做到问题发现、需求梳理、应用开发、绩效评估、决策反馈的全流程覆盖,打造形成一批具有全国影响力的保密业务数字化改革“最佳应用”。

工作重塑 打造基层保密工作“升级版”

基层是国家秘密治理的“神经末梢”,是保密工作的“最后一道防线”。因此,我们把基层保密工作放在更加突出的位置,作为一项基础性根本性长期性工程来抓,切实抓紧抓好。

重心向基层下移。近年来,我们下大力气破解保密工作“上热下冷”“层层递减”等问题,着力传导党和国家部署要求。加强专业培训,通过讲座、培训、实训、案例展示等形式,不断提高基层干部职工保密素质。大力推动保密宣传教育进机关、进村社、进学校、进企业、进军营,利用传统媒体和新兴媒体广泛开展保密警示教育、保密“两识”教育,引导公民自觉遵守保密法律法规。加强基层保密文化广场、主题公园、教育基地等阵地建设,营造浓厚的保密文化氛围。

力量向基层下沉。我们下大力气破解基层保密工作“任务重、人员少”“有想法、没办法”等问题,着力加强基层保密工作力量。省委保密委员会针对机构改革后多数市县保密行政管理部门成为同级党委办公室(厅)挂牌单位、专职工作力量有所削弱的实际,制定下发《市县保密行政管理部门定岗定责指南》,明确相关部门应配备的领导职数和宣传法治、保密管理、监督检查、技术服务等岗位,并逐一明确每个岗位的基本条件和工作标准。坚持任务赋能,建立完善市县保密行政管理部门任务清单,积极稳妥推进保密资质(资格)审查事权下放工作,倒逼基层配备配强专兼职保密干部,激发基层保密工作活力和创造力。

保障向基层下倾。我们坚持人往基层走、物往基层送、钱往基层用,进一步加强基层保密技术服务保障体系建设,落实财政经费预算,配置必要的设施设备,为完成日益繁重的保密任务提供强有力保障。建立健全有利于基层建设的考评机制,树立争先创优导向,建立科学的评价机制、使用机制、激励机制。坚持典型引路,大力表彰宣传保密工作先进集体和个人,以点带面,推动基层保密工作水平整体提升。

组织重塑 奏响共抓保密工作“大合唱”

党管保密是我国保密工作的本质特征,是做好保密工作的最大政治优势。我们始终坚持党对保密工作的绝对领导,认真贯彻落实党中央决策部署,统筹力量、整合资源,把保密法律法规、规定要求落细落小、落到实处。

加强党的领导。省委高度重视保密工作,切实加强和改进党对保密工作的领导,省委主要负责同志多次作出指示批示,要求时刻绷紧安全保密弦,牢牢守住保密底线。全省各级党委(党组)充分发挥总揽全局、统筹谋划、协调各方的作用,强化党政领导干部保密工作责任制,把保密工作纳入经济社会发展总体规划、列入巡视巡察和平安建设范畴、作为党政领导班子和领导干部综合考核评价内容,做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,确保党的保密工作方针政策贯彻落实。各级领导干部带头遵守保密法律法规,加强对亲属、身边工作人员的保密提醒和教育,严防“灯下黑”。

加强统筹协调。全省各级党委保密委员会认真履行保密工作领导决策、调查研究、督促检查、协调保障等职责,不断提高议事能力、协调水平,确保党中央决策部署得到有效贯彻落实。保密、网信、公安、人力社保等部门充分发挥职能作用和专业优势,加强协调联动、资源整合、信息共享,着力打好保密工作的整体仗、联手仗。

建强保密队伍。我们把对党绝对忠诚作为根本政治要求,有序招录计算机、法律、管理等专业背景的高学历人才,不断优化保密队伍知识结构。加强业务培训、实战练兵,着力提高保密管理、保密技术防护、保密监督检查等业务能力,以适应新时代工作需要。健全完善保密执法权力运行机制,加强保密行政行为全过程全方位监督,确保干部守住廉政底线。

责任编辑:齐琪

文章来源:保密工作.2022(06)




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