近年来，湖州市吴兴区深入贯彻落实总体国家安全观，压紧压实保密工作主体责任，落实湖州市保密工作“124”责任体系建设部署，坚持人防、物防、技防协同发力，创新推行红黄绿三色风险分级管控机制，以自查自纠、交叉互学、闭环整改为抓手，推动保密工作由单向督查向互学共进转变、由事后纠偏向事前防范转型。今年以来，全区15个乡镇街道、6家国有企业、56个区级部门实现实地检查指导全覆盖，及时查堵失泄密隐患21个。2025年以来，全区涉国家秘密案件零发生。

一、健全制度机制，统一“三防三色”评判标尺

一是压实体系责任，传导工作压力。构建“区委保密委统筹—各单位保密委（领导小组）负主责—科室抓落实”的三级保密管理体系，以及“单位主要负责同志—保密干部—全体涉密人员”的三级保密责任体系，各保密组织机构每年向区委保密办备案一次。紧扣湖州市保密工作“124”责任体系要求，将责任传导融入自查、互学、整改全链条，依托交叉互学现场开展责任体系宣讲，推动各单位厘清主体责任和岗位责任，倒逼主要负责人、分管领导、涉密岗位人员层层扛起保密职责，推动保密责任从制度条文转化为具体岗位行动。

二是细化负面清单，明确互学标尺。编制《保密工作负面事项自查表》，围绕保密责任制落实、保密工作“三大管理”（定密管理、涉密人员管理、网络保密管理）、日常保密管理、日常保密教育、涉密部门部位管理、其他违法违规行为六个方面，梳理形成27项负面事项，逐项明确对标对表的评判标准，有效压缩政策执行弹性、减少工作落实偏差。清单条目直接对应保密室“三铁两器”、涉密载体存放保管、敏感信息系统软件安装、涉密会议手机存放等硬件和操作要求，推动自查互学从“对着台账看”落到“对着设施查”。严格落实“先自查、后互学”流程，督促各单位先行开展内部自我检视，在交叉互学环节对照清单逐项查找短板，同时采取随机抽取受检单位、随机抽调保密干部的方式组织互学，避免突击应付式迎检，实行问题逐项销号管理，让自查互学有据可依、有章可循。

三是落实驻点跟班，规范整改标准。改变重检查、轻指导的做法，对全区15个乡镇街道、6家国有企业、56个区级部门实现实地检查指导全覆盖，在交叉互学现场落实专人跟班驻点制度，由区保密局选派业务骨干全程参与，现场开展业务答疑和实操指导。围绕“1台涉密机”“1份涉密文件”“1位涉密人员”开展关联性检查，通过比对文件接收、传阅、借阅、分发、销毁记录和计算机输出记录、定密标密记录，实现记录互相印证、全程可查可控。对排查发现的各类问题统一整改标准、明确整改路径，推动问题整改标准化、闭环化，防止同类问题反复出现，把政策解读和业务辅导嵌入互学全过程，打通业务传导落地“最后一公里”。

二、坚持“三防”协同发力，筑牢保密工作硬底座

一是突出人防实训，提升实战能力。聚焦关键岗位人员实操能力，组织开展无预告实景模拟测试，紧盯文件收发等岗位，还原手机违规带入保密室、出入登记制度缺位、私自拍照传密等现实风险场景，实地检验工作人员风险识别和应急处置能力，测试结束后第一时间复盘剖析、现场点评，靶向补齐岗位业务短板。围绕定密管理、涉密人员管理、涉密终端管理、涉密文件管理和工作秘密管理，分层分类开展专题培训，今年以来已开展各类保密培训8场、覆盖3000人次，有效提升干部职工保密意识和保密常识。

二是补齐物防短板，夯实硬件基础。加大保密基础设施投入，推动全区所有单位建成规范化保密室，实现全覆盖，落实“三铁两器”等必要防护要求，统一配置保密柜、涉密专用打印机等涉密载体保管和输出设备，涉密载体存放保管条件明显改善。严格涉密会议场所管理，在会场外配备手机屏蔽柜、设置提醒标识，引导参会人员集中存放手机，并对涉密载体的起草、制作、下发、回收实行全流程管理。

三是深化技防应用，前移预警关口。深化数字技术在保密领域的应用，完成区级敏感信息监管平台建设，实现全天候在线动态监测。为涉密人员、重点岗位终端部署敏感信息防护软件，安装点位2100个，实现敏感信息传输行为实时预警。针对重要涉密会议，配备集信号屏蔽和手机侦码定位功能于一体的手机定位设备，会前15分钟、5分钟分两次公布违规带入会场的手机号码，对会议全过程实施管控。建立疑点动态清单，将触发告警的人员和计算机纳入重点监管对象，落实每日在线监测和研判，做到风险苗头早发现、早预警，以技术手段补齐人工排查短板，推动由被动处置向技术预警转变。

三、推行“三色”管控，构建闭环治理格局

一是精准风险画像，分级划定等级。结合交叉互学排查结果，对各单位保密风险实施红、黄、绿三色分级画像：对存在互联网计算机存储涉密信息、涉密文件未归口管理等重大隐患的单位，划定为红色高风险；对存在涉密人员管理宽松、保密提醒传导落实不到位等一般性问题的单位，划定为黄色中风险；对管理规范到位、未排查发现违规隐患的单位，划定为绿色低风险，实现风险状况直观化、分类化，为差异化施策提供依据。

二是分类靶向处置，抓实整改销号。坚持分类施策、靶向纠治，将今年以来排查发现的82起问题线索全部纳入清单管理，针对红色、黄色风险单位点对点下发风险提示单，逐项明确整改任务，实行清单式整改销号，做到隐患不消除不销号。健全回访复核机制，对红色、黄色风险单位实现整改复核全覆盖，对绿色低风险单位按照不低于25%的比例开展抽查回访，防范“低风险”单位松懈滑坡，做到高风险严整改、中风险抓提升、低风险防反弹。

三是深化警示教育，树牢全员意识。以交叉互学现场作为保密宣教阵地，围绕负面清单高频风险点开展案例警示教育，把案例警示、政策宣讲嵌入检查互学全过程，改变以往集中开会灌输式教育模式，实现“检查一处、教育一片”，做实自查、互学、整改全链条闭环，切实做到以学促改、以改促治。

下一步，吴兴区将持续深化“三防三色”工作机制，前移保密监督关口，强化源头防范治理，全方位筑牢保密安全防线。

湖州市吴兴区保密局